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山东推动新型建筑工业化全产业链发展

更新时间:2022-05-12 点击数:4329

山东推动新型建筑工业化全产业链发展

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山东推动新型建筑工业化全产业链发展

记者从山东省政府新闻办10日举行的新闻发布会获悉,山东省住房和城乡建设厅等部门日前联合印发《关于推动新型建筑工业化全产业链发展的意见》,提出新型建筑工业化、智能化、绿色化发展推进路径。

为加快发展工业化建造,山东大力发展装配式建筑。山东提出,政府投资或国有资金投资建筑工程应按规定采用装配式建筑,其他项目装配式建筑占比不低于30%,并逐步提高比例要求。到2025年,全省新开工装配式建筑占城镇新建建筑比例达到40%以上。

在智能化建造方面,山东将推广建筑信息模型(BIM)技术,推进先进制造设备、智能设备及智慧工地相关装备研发、制造,鼓励建设应用建筑产业互联网平台和智能建造协同平台,加快推进智慧工地建设。

山东还将积极发展绿色化建造,制定绿色建造评价体系和技术导则,打造一批绿色建造示范工程,全面推行绿色施工,积极推行全装修交付,推进政府采购支持绿色建材发展,提高绿色建材应用比例。

山东省住房和城乡建设厅副厅长王润晓表示,山东将编制实施新型建筑工业化全产业链发展规划,到2025年培育形成10个以上各具特色的产业集聚区,到2030年打造形成省会、胶东、鲁南3个千亿级新型建筑工业化产业集群。


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我省推动新型建筑工业化全产业链发展


购置智能建造等重大技术装备按规定享受所得税优惠、新型建筑工业化产业纳入“好品山东”品牌体系遴选……近日,省住房城乡建设厅等6部门联合印发《关于推动新型建筑工业化全产业链发展的意见》。《意见》提出,到2030年我省将打造形成省会、胶东、鲁南3个千亿级新型建筑工业化产业集群。5月10日,省政府新闻办召开新闻发布会,对《意见》进行深入解读。
  “推进以装配式建筑为代表的新型建筑工业化全产业链发展,是全面贯彻新发展理念、落实‘碳达峰碳中和’战略部署、打响‘好品山东’品牌的重要举措。”省住房城乡建设厅副厅长王润晓介绍,“十三五”以来,我省持续推进装配式建筑深入发展,累计开工建设装配式建筑1.76亿平方米,投产各类装配式建筑部品部件生产企业232家,为推动新型建筑工业化全产业链发展打下良好基础。但仍存在扶持措施不够、产业链“碎片化”、企业多而不强、标准化程度不高、科技创新不足、人才队伍匮乏等问题。
  “《意见》结合我省实际,提出工业化、智能化、绿色化建造发展的推进路径。”王润晓表示。聚力发展工业化建造,《意见》明确,城镇新建民用建筑全面推广预制内隔墙板、楼梯板、楼板,政府投资或国有资金投资建筑工程应按规定采用装配式建筑,其他项目装配式建筑占比不低于30%,并逐步提高比例要求;到2025年,全省新开工装配式建筑占城镇新建建筑比例达到40%以上,其中济南、青岛、烟台3市达到50%。
  “针对目前存在的产业链上中下游企业衔接不够、供需脱节等问题,《意见》提出了针对性措施。”王润晓介绍,我省将编制实施新型建筑工业化全产业链发展规划,推动产业集聚化发展,到2025年培育形成10个以上各具特色的产业集聚区,到2030年打造形成省会、胶东、鲁南3个千亿级新型建筑工业化产业集群。
  新型产业的发展,离不开政策的扶持。“《意见》借鉴先进省市经验,提出涵盖规划、科技、财政、人力、金融、环保、工程建设、商品房预售、奖项申报等方面的扶持政策,其中多项扶持政策为我省首次提出。”王润晓举例介绍,比如支持新型建筑工业化领域符合条件的高层次人才申报国家、省级重点人才工程等。


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所有建筑工地严格实施“封闭式”管理






记者从省政府新闻办5月10日召开的新闻发布会上获悉,当前我省所有建筑工地严格实施“封闭式”管理,稳妥推进房屋建筑和市政工程项目开复工,全省在建房屋市政项目已开工11058个,开复工率达到91.59%,其中东营市、济宁市、聊城市、菏泽市项目全面实现开工复工。

我省坚持精准防控和兜底防控相结合,认真抓好建筑工地等重点领域疫情防控,落实建筑工人实名制,新进入施工现场的从业人员必须持48小时内核酸检测阴性证明。材料进场应设置专用过渡区域,完成防疫消杀后方可进入施工现场,送货司机、卸货人员等其他外来人员必须持48小时内核酸检测阴性证明。同时,印发《关于调整工程建设疫情防控相关费用的通知》等文件,将疫情防控费列入工程造价,力争将疫情对建筑业影响降到最低。

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“好品山东”建筑业版,

要走“全产业链”发展道路


山东省住房城乡建设厅、山东省发展改革委、中国人民银行济南分行等6部门近日联合印发了《关于推动新型建筑工业化全产业链发展的意见》。这是山东加快推进建筑业转型升级的“催化剂”式文件,也是落实“碳达峰、碳中和”战略部署、打响“好品山东”品牌的重要举措。

所谓“新型建筑”,主要是以装配式建筑为代表的新型建筑工业化全产业链发展。而装配式建筑,通俗地讲就是把建筑工地上由建筑工人一砖一瓦砌成的墙体,或现场浇注的门板窗梁梯等建筑整体解剖成不同的构件,提前在车间生产加工好,再运到工地进行“拼装”的建造方式。

在这方面,山东已经走在了全国前列。据统计,“十三五”以来,山东累计开工建设装配式建筑1.76亿平方米,其中,2021年开工5092万平方米,同比增长24%;今年一季度开工1252万平方米、同比增长38%。装配式建筑比例占新建建筑比例居全国各省前列。全省累计争创国家装配式建筑示范城市7个、产业基地34个,总量居全国首位;创建省级示范城市15个、示范工程120个、产业基地121个。获批开展国家钢结构住宅建设试点,建设试点项目340万平方米。


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但不可否认的是,目前山东装配式建筑发展过程中,仍然存在产业链“碎片化”、企业多而不强、标准化程度不高、科技创新不足、人才队伍匮乏等问题,且目前来看,传统的建造模式仍然占比很高。整个建筑行业的工业化、产业化、系统化、标准化思维理念还没有完全树立起来,亟需从顶层设计加强引导,明确硬任务、硬杠杠、硬指标,加快建筑业转型升级。

此次出台的《意见》明确了新型建筑工业化、智能化、绿色化建造的发展路径。同时,更加突出产业协同发展思维,强调全产业链发展,着力解决新型建筑工业化全产业链上中下游企业衔接不够、供需脱节等问题。比如,培育壮大骨干企业,推行新型建筑工业化“链主”制,选择优势企业作为“链主”,带动产业链各方主体协同发展,实现供应链、价值链一体化等。

值得关注的是,山东还针对性地提出了多项扶持政策,涵盖规划、科技、财政、人力、金融、环保、工程建设、商品房预售、奖项申报等多方面,其中多项扶持政策为山东首次提出,这不仅是创新,更是要下大力气推动新型建筑工业化全产业链发展的决心和信心。

山东还将在此次印发的《意见》基础上,研究出台《山东省新型建筑工业化全产业链发展规划》《山东省新型建筑工业化产业链主制实施方案》《关于加强工程推广应用绿色建材工作的通知》等系列配套文件,为各地全面落实《意见》提供更加明确细致的指导支撑。

知不足而奋进,望远山而力行。当前山东建筑业正全力以赴、千方百计加快补齐短板、锻造长板。有关数据显示,一季度,山东建筑业完成总产值2619.92亿元,同比增长8.92%;缴纳税收229.87亿元,占全省税收的7.52%,支柱产业地位不断巩固。相信山东建筑产业不断做大做强的同时,在各方支持和共同努力下,具有山东特色的新型建筑工业化全产业链发展格局也将加速形成。


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山东“全产业链”推进新型建筑工业化:

2025年建成10个以上产业集聚区


5月10日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,对山东省住房和城乡建设厅、山东省发展改革委、中国人民银行济南分行等6部门近日联合印发的《关于推动新型建筑工业化全产业链发展的意见》进行解读。


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新型建筑工业化全产业链是通过深度融合新一代信息技术,运用现代工业化组织方式,对建筑全过程、全要素进行系统集成和资源优化,形成具有标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理、智能化应用等特征的新型建筑产业链条,以此实现工程建设高效益、高质量和低消耗、低排放。

“推进以装配式建筑为代表的新型建筑工业化全产业链发展,是全面贯彻新发展理念、落实“碳达峰碳中和”战略部署、打响“好品山东”品牌的重要举措。”山东省住房和城乡建设厅副厅长王润晓表示。

“十三五”以来,山东在政策机制、创新技术、完善标准、培育产业、试点示范等方面,持续推进山东装配式建筑深入发展,累计开工建设装配式建筑1.76亿平方米,投产各类装配式建筑部品部件生产企业232家,为新型建筑工业化全产业链发展打下良好基础。“但仍存在扶持措施不够、产业链“碎片化”、企业多而不强、标准化程度不高、科技创新不足、人才队伍匮乏等问题。”王润晓坦言。

此次出台的实施意见从加快发展工业化建造、协同发展智能化建造、积极发展绿色化建造、推动产业集聚化发展、创新组织管理模式、强化支撑能力建设、保障措施7各方面,细化21项具体内容推动新型建筑工业化全产业链发展。


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《意见》结合山东实际,提出工业化、智能化、绿色化建造发展推进路径。

加快发展工业化建造。健全管控机制,城镇新建民用建筑全面推广预制内隔墙板、楼梯板、楼板,政府投资或国有资金投资建筑工程应按规定采用装配式建筑,其他项目装配式建筑占比不低于30%,并逐步提高比例要求。到2025年,全省新开工装配式建筑占城镇新建建筑比例达到40%以上,其中济南、青岛、烟台3市达到50%。

协同发展智能化建造。推广建筑信息模型(BIM)技术,推进先进制造设备、智能设备及智慧工地相关装备研发、制造,鼓励建设应用建筑产业互联网平台和智能建造协同平台,加快推进智慧工地建设。

积极发展绿色化建造。制定绿色建造评价体系和技术导则,打造一批绿色建造示范工程,全面推行绿色施工,积极推行全装修交付,展装配化装修,推进政府采购支持绿色建材发展,提高绿色建材应用比例。

针对当前新型建筑工业化全产业链上中下游企业衔接不够、供需脱节等问题,山东将采取针对性措施引导全链条企业实现贯通协同发展。王润晓介绍,一方面是推动产业集聚化发展,到2025年培育形成10个以上各具特色的产业集聚区,到2030年打造形成省会、胶东、鲁南3个千亿级新型建筑工业化产业集群。另一方面,促进产业链协同。培育壮大骨干企业,推行新型建筑工业化“链主”制,选择优势企业作为“链主”,带动产业链各方主体协同发展,实现供应链、价值链一体化。此外,还将强化关键技术研究,建立新型建筑工业化重大科技成果库,编制推广技术产品目录;加快各环节标准制定,编制户型设计、构件和部品部件标准化图集;加强专业技术人员继续教育,支持校企共建现代产业学院、实习实训基地。


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下一步,山东省住房和城乡建设厅将牵头制定《山东省新型建筑工业化全产业链发展规划》《山东省新型建筑工业化产业链主制实施方案》《关于加强工程推广应用绿色建材工作的通知》等系列配套文件,协调有关部门制定容积率奖励、绿色金融服务等政策实施细则,尽快构建形成一套完善的新型建筑工业全产业链发展政策体系。同时制定省级新型建筑工业化示范工程、产业基地管理办法,组织相关示范创建,加强宣传交流和服务督导,将新型建筑工业化全产业链发展情况,纳入各市人民政府节能减排和能源消耗“双控目标”责任考核等,确保各项要求落实到位。